La première étape est de créer une base de données, à moins d'utiliser une base de données déjà créée. Lorsque la base de données est créée, elle est assignée à un propriétaire, qui a exécuté l'instruction de création. Généralement, seul le propriétaire et le super utilisateur peuvent intervenir avec les tables de cette base, et il faut que ce dernier donne des droits à tous les intervenants qui auront à travailler sur cette base.
Les applications ne doivent jamais se connecter au serveur de bases de données sous le nom du propriétaire ou de l'administrateur, car ces utilisateurs ont des droits très importants, et pourront exécuter n'importe quelle requête, comme la modification de tables, l'effacement de lignes ou même encore, la destruction de la base.
Il est possible de créer différents utilisateurs de bases de données pour chaque aspect de l'application, avec des droits limités aux seules actions planifiées. Il faut alors éviter que le même utilisateur dispose des droits de plusieurs cas d'utilisation. Cela permet que si des intrus obtiennent l'accès à la base avec l'un de ces jeux de droits, ils ne puissent pas affecter toute l'application.